Quy hoạch sân bay thứ 2 vùng thủ đô tại phía đông nam Hà Nội

Bộ GTVT vừa trình Thủ tướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 .

Theo đó, giai đoạn 2021 – 2030 sẽ ưu tiên tập trung đầu tư một số cảng hàng không (CHK) lớn, đóng vai trò đầu mối tại vùng thủ đô Hà Nội (Nội Bài) và vùng TP.HCM (Tân Sơn Nhất và Long Thành); từng bước nâng cấp và khai thác có hiệu quả 22 CHK hiện hữu, đầu tư 6 CHK mới để nâng tổng số CHK của cả nước đưa vào khai thác lên 28 CHK, tổng công suất thiết kế hệ thống CHK đáp ứng khoảng 278 triệu hành khách. Đảm bảo trên 95% dân số có thể tiếp cận tới CHK trong phạm vi 100 km.

Sân bay Nội Bài nhìn từ trên cao NIA

Nhu cầu vốn đầu tư phát triển hệ thống CHK đến năm 2030 khoảng 400.000 tỉ đồng (chiếm khoảng 22% nhu cầu vốn đầu tư toàn ngành), được huy động nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn ngoài ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Bộ GTVT cũng đề xuất vẫn duy trì vị trí quy hoạch CHK quốc tế Hải Phòng đã được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định số 640/2011 để thay thế cho CHK quốc tế Cát Bi giai đoạn sau năm 2030. Nghiên cứu quy hoạch giao thông kết nối tới CHK quốc tế Hải Phòng, đồng thời nghiên cứu, khảo sát và báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc bổ sung quy hoạch, xây dựng CHK, sân bay tại các đảo (như Lý Sơn, Phú Quý,…), quần đảo có nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Tầm nhìn đến năm 2050, hình thành 29 CHK, bao gồm 14 CHK quốc tế (Vân Đồn, Hải Phòng, Nội Bài, Thọ Xuân, Vinh, Phú Bài, Đà Nẵng, Chu Lai, Cam Ranh, Liên Khương, Long Thành, Tân Sơn Nhất, Cần Thơ và Phú Quốc); 15 CHK quốc nội (Lai Châu, Điện Biên, Sa Pa, Cao Bằng, Nà Sản, Đồng Hới, Quảng Trị, Phù Cát, Tuy Hòa, Pleiku, Buôn Ma Thuột, Phan Thiết, Rạch Giá, Cà Mau, Côn Đảo).

Trong giai đoạn này sẽ hình thành CHK thứ 2 hỗ trợ cho Cảng hàng không quốc tế Nội Bài về phía đông nam thủ đô Hà Nội và một số cảng hàng không, sân bay tại các đảo, quần đảo có nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và có điều kiện tự nhiên thuận lợi.

Các chỉ tiêu quy hoạch dự kiến của CHK thứ 2 hỗ trợ Nội Bài sẽ được nghiên cứu, xác định giai đoạn trước năm 2030.

Trước đó, Hà Nội từng đề xuất quy hoạch sân bay thứ 2 vùng thủ đô tại H.Ứng Hoà (cách sân bay Nội Bài khoảng 54 km), tuy nhiên đề xuất này chưa nhận được sự đồng thuận của Bộ GTVT.

Bộ GTVT cho rằng vị trí H.Ứng Hòa rất khó khả thi trong việc bố trí sân bay mới với mục đích hỗ trợ, chia sẻ lưu lượng cho sân bay Nội Bài. Các vị trí tiềm năng khác tại H.Thanh Miện (tỉnh Hải Dương), H.Tiên Lãng (TP.Hải Phòng) có tính khả thi cao hơn.

Ưu tiên Long Thành, nhà ga T3 Tân Sơn Nhất, mở rộng T2 Nội Bài

Tờ trình cũng đề xuất danh mục dự án quan trọng quốc gia, dự án ưu tiên đầu tư. Cụ thể, sẽ đầu tư xây dựng mở rộng, nâng cấp các CHK quốc tế lớn đóng vai trò đầu mối. Trong đó, xây dựng CHK quốc tế Long Thành giai đoạn 1 đạt công suất 25 triệu hành khách/năm. Xây dựng nhà ga T3 – CHK quốc tế Tân Sơn Nhất đạt công suất 20 triệu hành khách/năm. Mở rộng nhà ga T2 – CHK quốc tế Nội Bài (nâng công suất lên 15 triệu hành khách/năm) và xây dựng đường cất hạ cánh số 3, nhà ga T3 – CHK quốc tế Nội Bài về phía Nam của Cảng…

Đầu tư xây dựng mở rộng, xây dựng mới các CHK tại vùng sâu, vùng xa, vùng núi, hải đảo như: Điện Biên, Côn Đảo, Sa Pa, Pleiku… Ngoài ra, xây dựng khu bay và khu hàng không dân dụng CHK Phan Thiết, Thọ Xuân… Mở rộng các CHK đáp ứng nhu cầu vận tải như Phú Bài, Đồng Hới, Cát Bi, Vinh, Đà Nẵng, Chu Lai, Phù Cát, Cam Ranh, Liên Khương,…

Để thực hiện quy hoạch, Bộ GTVT đề xuất nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện các quy định của pháp luật để có thể huy động nguồn vốn ngoài ngân sách đầu tư theo phương thức nhượng quyền đầu tư, khai thác CHK. Xây dựng và ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư đối với công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại CHK.

Về giải pháp huy động vốn đầu tư, sẽ huy động tối đa nguồn vốn của xã hội đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Giao UBND các tỉnh, thành phố có quy hoạch CHK mới là cơ quan có thẩm quyền để huy động, cân đối nguồn lực và tổ chức thực hiện đầu tư.

Riêng các CHK quan trọng quốc gia, hoặc có hoạt động quân sự chiến lược về quốc phòng, an ninh và các CHK khu vực biên giới, hải đảo sẽ ưu tiên sử dụng nguồn lực của nhà nước (doanh nghiệp nhà nước và ngân sách nhà nước) để đầu tư.

MAI HÀ

TNO