Cho thuê đất 99 năm, được dùng USD song song với VND, miễn thuế tiêu thụ đặc biệt với hàng hoá (trừ ôtô nhập khẩu dưới 24 chỗ…) là những chính sách ưu đãi đặc biệt sẽ áp dụng tại đặc khu hành chính kinh tế đặc biệt Phú Quốc. Hàng loạt chính sách đặc biệt này đã được xây dựng và công bố, đợi luật được thông qua.

Nhiều chính sách chưa có tiền lệ

Ông Phạm Vũ Hồng, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, cho biết Phú Quốc sẽ áp dụng nhiều cơ chế chính sách theo hướng mở, có tính cạnh tranh cao trong khu vực và trên thế giới.

Trong đó nhóm chính sách liên quan tới thu hút đầu tư là quan trọng nhất. Chẳng hạn như thời hạn cho thuê đất, lâu nay ta vẫn áp dụng phổ biến tối đa 50 năm, một số trường hợp đặc biệt là 70 năm nhưng tới đây nâng lên mốc 99 năm. 

“Hiện tại, các nước trong khu vực ASEAN và thế giới đều đã áp dụng thời hạn cho thuê đất 99 năm. Cho nên Phú Quốc và các đặc khu áp dụng thời hạn này là cần thiết”, ông Hồng nói.

Không chỉ vậy, theo ông Hồng, trên nhiều lĩnh vực như thuế, tài chính ngân hàng, sản xuất kinh doanh… cũng sẽ có nhiều ưu đãi chưa từng có. 

Với lĩnh vực thuế, dự kiến đặc khu Phú Quốc sẽ miễn thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hóa phải chịu sắc thuế này (trừ ôtô nhập khẩu dưới 24 chỗ)… 

Hay như tiền tệ, đặc khu Phú Quốc sẽ cho phép lưu hành USD tự do song song với VND. Đối với hoạt động casino, dự kiến cơ quan thuế sẽ thu 5% đối với người chơi VIP nước ngoài, 10% với người chơi VIP trong nước, 15% với người chơi nước ngoài, 20% với người chơi trong nước.

Người chơi bài tại casino Phú Quốc được phép mang số tiền thắng bài ra nước ngoài hoặc ra khỏi đặc khu, sau khi nộp các khoản thuế theo quy định mà không cần giấy phép của Ngân hàng Nhà nước nhưng phải khai báo hải quan (có xác nhận của người quản lý casino).

Dự án khu du lịch sinh thái cao cấp có tổng mức đầu tư trên 300 triệu USD được phép kinh doanh hoạt động vui chơi có thưởng (casino quy mô nhỏ), các dự án sản xuất công nghệ cao, công nghệ điện tử, sinh học được miễn tiền thuê đất.

Xác định 3 lĩnh vực kinh tế trọng điểm

Theo ông Hồng, hiện tổ công tác soạn thảo đề án thành lập đặc khu đang liên tục cập nhật những thay đổi theo tinh thần dự thảo Luật khu hành chính kinh tế – đặc biệt đang được xây dựng. Quá trình dự thảo đề án thành lập đặc khu Phú Quốc mặc dù khẩn trương nhưng vẫn đảm bảo hết sức thận trọng.

“Có hai mảng soạn thảo đề án quan trọng hiện được giao cho hai phó chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp làm tổ trưởng là mảng tổ chức bộ máy và mảng cơ chế chính sách dành cho đặc khu Phú Quốc trong tương lai”, ông Hồng nói.

Theo dự thảo đề án thành lập đặc khu Phú Quốc cập nhật, đã xác định 3 lĩnh vực phát triển kinh tế trọng điểm là: du lịch, trung tâm thương mại – triển lãm, lĩnh vực nghiên cứu và phát triển (với trọng tâm là lĩnh vực đa dạng sinh học). 

Cả 3 lĩnh vực này được khuyến nghị ưu tiên tập trung phát triển trong giai đoạn 1 (từ nay tới năm 2021) để tối ưu hoá những điểm mạnh và lợi thế cạnh tranh của Phú Quốc. 

Ngoài 3 lĩnh vực nói trên, các lĩnh vực khác như: phát triển hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực và bảo tồn thiên nhiên cũng được xem là những lĩnh vực quan trọng để thúc đẩy môi trường đầu tư kinh doanh cho Phú Quốc.

Áp dụng mô hình lãnh đạo công – quản trị tư

Ông Trần Thanh Việt, Giám đốc Sở Nội vụ Kiên Giang, cho hay theo nội dung dự thảo đề án, đặc khu Phú Quốc sẽ áp dụng mô hình chính quyền 1 cấp, đa ngành, đa lĩnh vực, tổ chức 1 cấp HĐND.

Một trong những nội dung mang tính đột phá trong tổ chức bộ máy ở đặc khu Phú Quốc là sẽ áp dụng mô hình lãnh đạo công – quản trị tư. 

Trên cơ sở phân tích các hình thức hợp tác công tư, đề án đề xuất theo hướng khuyến khích mở rộng tối đa sự tham gia của khu vực tư nhân và giảm thiểu sự tham gia quản lý, điều hành của khu vực nhà nước.

Trên nguyên tắc phù hợp với khả năng kiểm soát rủi ro của Nhà nước và hiệu quả xã hội, vai trò, vị trí của khu vực tư nhân sẽ được cụ thể hóa trong Luật đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt. Trước hết, tập trung vào các lĩnh vực: cung cấp dịch vụ công, các lĩnh vực có thể áp dụng phương thức đối tác công – tư (PPP).

Theo ông Việt, hiện tỉnh Kiên Giang đã hoàn thiện đề án phát triển nguồn nhân lực, trong đó có chuẩn bị nhân lực cho cả đặc khu Phú Quốc.

Tăng tốc đầu tư

Một công trình khách sạn đang được hoàn thiện – Ảnh: H.TRUNG

Một số công trình có quy mô đầu tư lớn hoàn thành đưa vào sử dụng như Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc, Cảng quốc tế An Thới, hồ nước Dương Đông, đường cơ động bắc – nam, đường đông – tây đảo, đường ấp 2 Cửa Cạn – Suối Cái Gành Dầu, các tuyến đường trung tâm đoạn 1, 2 khu Bãi Trường, cảng du lịch Bãi Vòng, nhà máy cấp nước…

Đến nay Phú Quốc có 189 cơ sở lưu trú với 6.015 phòng, trong đó 17 khách sạn tiêu chuẩn 1 sao, 12 khách sạn tiêu chuẩn 2 sao, 3 khách sạn tiêu chuẩn 3 sao (259 phòng), 4 khách sạn tiêu chuẩn 4 sao (1.110 phòng), 4 khách sạn tiêu chuẩn 5 sao (1.800 phòng), 1 khách sạn tiêu chuẩn 6 sao (250 phòng), còn lại đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch và những cơ sở chưa phân loại xếp hạng.