Thu chi tùy tiện ở ngành tài chính

Là một bộ lớn có chức năng quản lý về thu chi ngân sách nhà nước nhưng kết quả kiểm toán cho thấy nhiều đơn vị thuộc Bộ Tài chính đã có những khoản thu chi rất tùy tiện.

Thu phí và lệ phí ngoài danh mục

Kết quả kiểm toán về quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước của Bộ Tài chính do Kiểm toán Nhà nước (KTNN) thực hiện đã chỉ ra rất nhiều sai phạm.

Cụ thể, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã thu lệ phí thi sát hạch chứng chỉ hành nghề chứng khoán không thuộc danh mục thu phí và lệ phí ban hành theo Pháp lệnh Phí và lệ phí do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nhưng vẫn được Bộ Tài chính cho phép thu. Số chênh lệch thu – chi khoản này tính đến 31.12.2013 là gần 500 triệu đồng. Hay Trường đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh cũng thu các khoản học hè, học kỳ phụ số tiền trên 2,58 tỉ đồng. Trường đại học Tài chính – Kế toán thu “cải thiện điểm, thu học lại, thu thực hành chuyên môn” trên 2,1 tỉ đồng. Học viện Tài chính cũng tự thu lệ phí xét tốt nghiệp 100.000 đồng/sinh viên, để chênh lệch thu chi 162 triệu đồng. Học viện này sau thu học phí còn chưa gửi đầy đủ về Kho bạc Nhà nước. Năm 2013, mới gửi vào kho bạc 61,5 tỉ đồng, bằng 62% số thu báo cáo.

Hoạt động thu, chi sản xuất, kinh doanh dịch vụ của một số đơn vị thuộc Bộ Tài chính cũng chưa đúng nguyên tắc. Qua kiểm toán, đã phát hiện tăng thêm gần 1,5 tỉ đồng ở một số đơn vị phản ánh thiếu số thu, hạch toán doanh thu không kịp thời như Viện Chiến lược – Chính sách tài chính; Trường đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh, Đại học Tài chính – Kế toán. Một số đơn vị còn chưa tính đầy đủ các khoản phải nộp ngân sách mà KTNN đã yêu cầu phải nộp tăng thêm hàng trăm triệu đồng.

Tự ý thưởng vượt

Đáng chú ý, ở một số cục, vụ và một số doanh nghiệp lớn thuộc Bộ Tài chính, việc chấp hành các quy định, chính sách về tài chính cũng không nghiêm túc.

KTNN đã phát hiện việc Cục Quản lý nợ và tài chính đối ngoại đã tự ý chi khen thưởng vượt mức quy định tại Quyết định số 46/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ 380 triệu đồng; trích lập dự phòng ổn định thu nhập hơn 2,2 tỉ đồng, vượt mức quy định hơn 1,1 tỉ đồng. Trung tâm chuyển giao công nghệ và hỗ trợ kỹ thuật thuộc Cục Tin học và thống kê tài chính; Sở Giao dịch chứng khoán TP.HCM… đều được phát hiện đã chi cho cán bộ, nhân viên những khoản chi không đúng, tổng cộng hàng trăm triệu đồng, như chi trả thu nhập tăng thêm, chi không đúng tính chất quỹ khen thưởng, phúc lợi…

KTNN cũng lưu ý Bộ Tài chính về tình trạng một số đơn vị để sổ kế toán chưa đầy đủ chữ ký, chuyển sổ kế toán không đúng quy định; một số đơn vị kiểm soát chứng từ chưa tốt dẫn đến có một số khoản chi có chứng từ không đảm bảo chặt chẽ theo quy định; một số cơ quan như Học viện Tài chính, Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cũng được cho là hạch toán nhiều nội dung chưa đúng quy định.

Ủy ban Chứng khoán Nhà nước; Công ty TNHH một thành viên In Tài chính, Trường đại học Tài chính – Quản trị kinh doanh cũng bị lưu ý về quản lý công nợ chưa tốt, có đơn vị để các khoản công nợ lên tới hàng tỉ đồng tồn đọng, kéo dài qua nhiều năm.

Mạnh Quân